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針對日前名模林若亞的釋字第745號解釋，政大名譽教授陳聽安與政大財政系副教授陳國樑以文章表示，雖尊重大法官解釋，但可能有司法逾越行政權與立法權的疑慮。他們也建議部分大法官應釐清稅制訂定的初衷，才更能顯現出憲法的格局與高度，而非作繭自縛在成本費用的減除。

釋字第745號解釋是針對「薪資所得特別扣除定額是否違憲案」宣告薪資所得者支出的必要費用，超過法定之定額扣除額度時，不能如執行業務所得般列舉支出再適用稅率，司法院大法官會議判定這是違憲的。

所謂薪資所得特別扣除定額，即納稅人現行每人每年薪資所得特別扣2017除額最高為12.8萬元，但如果申報的薪資所得沒有超過12.8萬元，那麼只可以扣除申報的薪資所得額。

陳國樑認為，像黃璽君大法官在不同意見書第1點有指出，司法院大法官會議對於稅法涉及憲法平等原則的審查時，除非涉及基本生存權或是家庭制度，不然大法官都是採寬鬆審查標準。黃璽君說：「立法者於租稅領域有較大裁量。」這是基於各種原因對立法與行政機關的謙讓和自我克抑的「司法謙抑」，他相當贊同。

但在大法官釋字第745號解釋理由書中末段，多數大法官卻是描述：「憂心現行稅制存有諸多缺失…」、「相關機關應通盤檢討」、「有關機關悉心體察」等。陳國樑表示相當詫異看到大法官湯德宗和另外3位大法官表達對稅制未來「苦心孤詣」，他認為這樣的描述看不到「司法謙抑」外，可能還有司法逾越行政權與立法權的疑慮。

另外，針對大法官在745字釋憲案中的「量能課稅」，陳國樑認為量能課稅原則在所得稅課徵運用的討論，大法官應追根究柢為何某些資本利得可以排除量能課稅原則？又為何某些資本所得可以自外於量能課稅原則？陳國樑表示，這些稅制的設計有其初衷，若大法官能更詳閱，一定能做出比「計較成本費用的減除」更有格局和高度的憲法討論。



下面附上一則新聞讓大家了解時事



比利時首都布魯塞爾(Brussels)周六(18日)發生列車出軌意外，據當地官員表示至少1人死亡20人受傷，當時列車駛離魯汶(Leuven)正前往布魯塞爾，卻不幸發生意外，民眾拍下列車翻覆現場好康偷偷說。

據比利時國鐵營運商商之一因弗拉貝爾(Infrabel)說，事故發生於當地時間周六(18日)下午1時15分左右，列車乘客數大約100人，當時正離開魯汶車站前往布魯塞爾，卻不幸翻覆，現場已經緊急疏散大約50名乘客，一些受了重傷的乘客被送往醫院救治。

目前布魯塞爾以東20公里往魯汶路線的所有列車服務暫時中斷。根據英國廣播公司(BBC)報導，去年六月在比利時列日(Liege)附近城鎮也發生列車事故，當時至少3人死亡9人受傷，而2010年2月也發生兩列車在布魯塞爾西南部的哈雷市(Halle)相撞，造成18人死亡的的憾事。

▲比利時當地民眾拍下列車翻覆畫面。（圖／翻攝自Richard Grune推特帳號）



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